司法部、民政部近日印发了《关于命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，命名1136个村（社区）为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。徐汇区湖南路街道武康居民区入选。

多元主体参与，制定三方社区公约

武康居民区面积0.087平方公里，有户籍居民700户、1600余人。其名称来源于徐汇区的地标性建筑——武康大楼。作为景区中的社区，武康居民区开放度高、人员流动性强、周边地区商户多，开放式社区的管理存在很多难题。

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湖南路街道积极推进“美好社区先锋行动”，不断完善服务功能、打造优美环境、增强归属认同、提升安全韧性，探索建设多元主体共同参与、文商旅资源丰富、公共服务完善精细、治理体系健全长效的美好生活街区。居民区党总支邀请了人大代表和政协委员、居民代表、党员代表、商户代表、物业代表、网红博主、游客代表以及专家团队等进行座谈，鼓励大家交流遇到的问题，共商解决之道。不少居民和商户代表提出，希望建立一系列社区公约，保障居民与商户、游客的和谐相处。

为此，湖南路街道和区司法局第一时间成立课题调研领导小组，启动公约制定工作，研究人员多次走进武康社区进行走访调研、发放问卷，倾听民声、收集民意，了解社区治理中存在的问题，形成武康社区治理“问题清单”和“需求清单”，为社区公约的制定找准方向，探索开放式社区的“软法治理”，营造“法治、德治、自治、共治”并存的社区环境。

2022年12月中旬，武康社区的居民代表们对《武康开放式社区公约》进行了审议表决，并向社区发布了公约。这份多元主体共同参与制定的公约分为《武康开放式社区居民公约》《武康开放式社区商户公约》及《武康开放式社区游客公约》三部分，为营造建设安全有序、整洁舒适、环境宜居、幸福和谐的武康开放式社区整体环境奠定良好的基础。

有了《社区公约》，居民的心态悄然发生了改变，居民戚莹珠说，武康大楼现在“内外兼修”，居民都觉得非常满意，对游客也有了更多的体谅和理解，居民们会主动和游客“错峰”出行，只为让游客有更好的旅游体验。居民的“以心换心”擦亮了武康大楼这张徐汇区最知名的“城市名片”。

居民共同参与，共建美丽家园

在日前开展的多场武康大讨论和片区条块协商会上，“二楼平台的优化升级”被大楼居民多次提及和讨论。大家都喜欢花园，但种花的居民年纪都大了，精力有限，物业和绿化部门可否协同管理？有的居民觉得二楼平台的晾衣区域非常必要，但是却影响了美观。民有所呼，我有所应，湖南路街道启动了武康大楼二楼空中花园的更新改建。

街道第一时间邀请了社区园艺师、专业机构来到武康大楼问需于民、问计于民，评估二楼平台的改造细节。怎么改？要添加什么功能？晾衣区设在哪里？种什么绿植？居民人人都可以提出意见建议。这些意见得到了街道、居委的充分尊重和吸纳。经过多次协商、改造和更新，如今的“二楼平台”，成为了一个可以晾晒衣物、莳花弄草、娱乐健身、居民议事的平台。住在二楼的居民刘瑞璐说，“现在，推门见绿，两步走出来就是花园。幸福指数就不用说了。”

武康居民区党总支书记柏祖芳说，以往的改造方式主要是“自上而下”的，设计者和使用者不是同一批人，居民没有参与感。这一次改造，居民参与了每一个环节，民主参与，民主决议，让他们收获了满满的幸福感，获得感，也让他们深深感到，“民主是真的好！”

湖南司法所所长陈图南表示，武康居民区此次入选“全国民主法治示范社区”充分体现了法治保障“全过程人民民主”的实践和“软法治理”的优势，软法是居民共治的概念，以社区公约的形式落实。在社区公约制定的过程中，始终有热心居民参与，公益律师、居委法律顾问助力，专家团队全程赋能，协助打造更美好的武康社区，也为衡复风貌保护区的基层治理提供了可复制、可推广的经验。

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